09.09.2019 19:30 125

Германия: льготы для чернобыльцев

Германия: льготы для чернобыльцев  Фото № 0

На вопрос ответил адвокат Томас Пуз

Я являюсь ликвидатором Чернобыльской аварии, участвовал в работах с июня 1986 года. В Германии проживаю по статусу еврейского контингентного беженца. Вопрос: есть ли в Германии материальные льготы для ликвидаторов чернобыльской атомной катастрофы?

Ответ: в Германии нет статуса «Ликвидатор чернобыльской атомной катастрофы».

Граждане ГДР и ФРГ в то время не принимали участия в спасательных и консервирующих работах на Чернобыльском ядерном реакторе. Крупная миграционная волна привела в Германию некоторое количество ликвидаторов из бывшего СССР.

Вообще, простое участие в каких-либо крупных и общественно резонансных событиях не считается в Германии обстоятельством, пригодным для выплаты и назначения особых льгот. Особые компенсации оправдывает только конкретный ущерб здоровью, возникший в результате участия в этих событиях.

В странах СНГ – по-другому. Я знаю, что ликвидаторы классифицированы по категориям и получают материальные льготы в зависимости от степени участия. Также известно, что от момента облучения до момента появления первых симптомов лучевой болезни могут проходить годы.

Для вас вопрос стоит следующим образом: может ли немецкое ведомство социального обеспечения не засчитывать в размер немецкого пособия материальные средства, получаемые вами в стране происхождения по статусу ликвидатора, и может ли немецкое ведомство назначить вам собственные льготы по вашему статусу?

Здесь многое зависит от доказанного фактического ущерба здоровью и фактически принятой вами дозе облучения. Если нет ущерба, немецкие законы, скорее всего, не дадут особых льгот. Если такой ущерб есть, то здесь надо говорить конкретно в соответствии с состоянием вашего здоровья. Сложнее обстоит дело с требованием незачета иностранных выплат.

Закон (§ 82 SGB XII) требует зачета всех иностранных доходов. Также важен параграф 83 Abs. 1 SGB XII, который описывает некоторые исключения из общего правила зачета собственных доходов. Из зачета изымаются компенсационные выплаты жертвам войны, преступлений, техногенных катастроф в рамках законов Bundesversorgungsgesetz и Opferentschädigungsgesetz.

Список окончательный и не подлежит расширению. Пенсия ликвидаторов Чернобыльской аварии в этот список не входит. Пострадавшие заслужили возмещение ущерба, и было бы несправедливо ставить их на одну доску с «нормальным» получателем общественного пособия. Полное поглощение ставкой пособия специальной компенсации ущерба превратило бы эту компенсацию в фарс.

Дискуссии в заинтересованных кругах выходцев из бывшего СССР ведутся об уравнивании немецких компенсационных выплат в рамках немецких законов с таковыми в рамках законов стран СНГ – например, выплаты ликвидаторам Чернобыля. В конечном счете, ликвидаторы спасли от радиоактивного заражения и страны Западной Европы.

Точного ответа на эти важные вопросы нет. Иностранные пенсии ликвидаторам представляют собой новое правовое обстоятельство на территории Германии, не учтенное немецкими законами, писавшимися в иную эпоху. Это отставание законов от жизни является неустранимой проблемой юриспруденции.

Я считал бы перспективным обращение в местные социальные суды с исковым заявлением по этому важному вопросу. Порой судебные власти своими решениями создают прецедентную правовую базу (когда отсутствует законодательная база) по насущным вопросам.

Источник: /germania.one/